Alors que le mandat de la mission politique de l’ONU en Haïti (Bureau intégré des Nations Unies en Haïti – BINUH) expirait le vendredi 15 octobre, le Conseil de sécurité s’est accordé pour une prolongation de neuf mois de la mission jusqu’au 15 juillet 2022. La résolution S/RES/2600, présentée conjointement avec les États-Unis et le Mexique, a reçu le soutien unanime des 15 membres du Conseil après une journée de négociations difficiles. Elle demande au Secrétaire général des Nations Unies de procéder à une évaluation du mandat du BINUH dans les six mois suivant l’adoption de la résolution, et notamment de déterminer comment la mission pourrait être adaptée pour répondre aux défis actuels en Haïti. Elle portera également sur les moyens de rendre le Bureau plus efficace, dans le souci de répondre aux nombreux enjeux politiques, socio-économiques, sécuritaires, humanitaires et de droits humains auxquels le pays est confronté. Cette évaluation sera axée sur la manière dont le BINUH peut soutenir l’engagement entre les autorités nationales haïtiennes, la société civile et les autres parties prenantes.

Le texte initial, préparé par les Américains, correspondant d’Haïti depuis un an, prévoyait une prolongation d’une année complète. La Chine, qui estime que la mission est coûteuse et inefficace, avait proposé un projet concurrent le 14 octobre. Ce désaccord chinois semble également s’inscrire dans le contexte de confrontation croissante entre Washington et Pékin (voir l’Édito de la Lettre d’information de septembre 2021), et serait une façon pour la Chine de montrer sa désapprobation face à la reconnaissance par Haïti de l’indépendance de Taïwan. Après discussion, les deux partis se sont finalement accordés sur un compromis, la Chine retirant son projet au profit d’une version révisée du texte américain donnant la priorité à la réévaluation du mandat de la mission.

Crédit image : Organisations des Nations unies