Dans cette rubrique, vous retrouverez des actualités relatives aux  formations et aux centres de formation  francophones dans le  maintien de la paix. Depuis janvier 2021, ces actualités figurent aussi dans la lettre d'information mensuelle de l'Observatoire Boutros-Ghali du maintien de la paix. Vous pouvez vous y inscrire en quelques secondes ici. Vous avez une actualité pertinente à partager, susceptible de s'inscrire dans les objectifs du REFFOP ?  Vous pouvez nous la transmettre via le formulaire de contact.

ONU Femmes organise le premier cours en français pour les officiers militaires féminins

Du 19 au 30 avril, ONU Femmes a organisé, avec le soutien de l’Organisation internationale de la Francophonie et de la République française, le premier cours en français pour les officiers militaires féminins visant à accroître leur participation dans les opérations de paix et à les préparer au déploiement.

Si la participation des femmes dans les OP est reconnue comme un élément essentiel au succès des missions, la part des femmes reste faible, en particulier au sein des troupes militaires. La part des femmes francophones déployées dans les OP est encore plus faible puisque les femmes francophones représentent moins de 2% du total des effectifs militaires et de police déployés dans les OP (voir les statistiques de la participation francophone sur le site de l’Observatoire).

Ce cours en français organisé par l'ONU visait à améliorer la parité et la sensibilité au genre dans les OP. Il a abordé les thématiques de l’environnement opérationnel des OP, de la coordination civilo-militaire, de la protection des civils ou encore de la prévention des violences sexuelles liées aux conflits. Une trentaine de participantes francophones, issues de 16 pays, y ont participé et seront déployées dans une OP dans l’année. Elles ont pu de renforcer leurs compétences techniques mais également interagir avec leurs consœurs déployées en mission de paix onusienne.

Un séminaire du CAMP dédié aux défis de l’harmonisation des curricula de formations aux OP 

Comme annoncé dans une précédente actualité de l’Observatoire, le troisième séminaire annuel du Cercle des académies militaires et de police (CAMP) de l’Afrique de l’Ouest organisé par le programme SIPODI de la Fondation Konrad Adenauer s’est tenu à Saly (Sénégal) du 24 au 26 mars. Les Commandants et Directeurs des centres de formation de sept pays francophones d'Afrique de l'Ouest (Bénin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Mali, Niger, Sénégal et Togo) se sont réunis dans l'objectif de contribuer à l’amélioration de la qualité de la formation et à la standardisation des curricula dans le cadre des missions multidimensionnelles des Nations unies.

Les centres de formation francophones d’Afrique de l’Ouest ont pu échanger sur les possibilités de mutualisation des enseignements entre académies et sur l’importance de l’établissement de curricula adaptés à partir du retour d’expérience et des normes onusiennes. Des officiers supérieurs sont également venus partager leurs expériences militaires au sein des OP, mais aussi expliquer l’architecture onusienne de la formation au maintien de la paix (Service intégré de formation, Système de préparation aux capacités de maintien de la paix) et mettre en avant les besoins actuels des OP. Vous trouverez d’ailleurs ci-dessous un résumé de la synthèse de mars 2021 du Département des Opérations de paix identifiant besoins de formations actuels et émergents des missions. 

Analyse des besoins actuels et émergents en termes de formation dans les OP 

La synthèse du Département des Opérations de paix intitulée "Besoins actuels et émergents des capacités en uniforme pour les opérations de maintien de la paix de l’ONU" (Current and Emerging Uniformed Capability Requirements for UN Peacekeeping) dresse chaque trimestre les besoins saillants génériques et plus spécifiques des missions en termes de capacités et de formation. Les États membres de l’ONU sont encouragés à en prendre connaissance et à faire part de tout intérêt d’engagements ou de promesses d’engagement (pledges) pour combler ces besoins au Secrétariat des Nations unies. La dernière version de ce document, parue en mars 2021, continue de recenser un manque d’effectifs militaires et de police francophones, démontrant ainsi que la formation francophone au maintien de la paix est toujours aussi pertinente. Selon le document, de nouveaux référentiels sont en cours de développement :

  • Le Service intégré de formation (SIF) des Nations unies est en train de développer de nouveaux matériels pour les agents chargés de la logistique opérationnelle (operational logistic officer), dans le domaine du renseignement, de la surveillance et la reconnaissance, pour les bataillons d’infanterie de l’ONU ainsi que 7 programmes de formation pour la police de l’ONU. Au mois d’avril, le SIF et le Bureau des affaires militaires présenteront également des matériels de formations pour les officiers militaires du renseignement dans les OP.
  • Le Programme de partenariat triangulaire (PPT) est en train de développer une formation virtuelle à l’ingénierie qui sera dispensée dans le courant de l’année 2021. Le PPT est aussi chargé de développer des capacités pour la télémédecine (en test dans la MINUSCA, MINUSMA et MONUSCO) et de continuer d’améliorer la formation en langue française pour les effectifs francophones.
  • Le mécanisme de coordination souple (Light coordination mechanism) a organisé trois sessions avec plus 30 États membres sur les mécanismes possibles et le cadre juridique applicable aux équipes mobiles de formation. Une politique est en cours de développement à ce propos par le Secrétariat.

D’autres besoins pour lesquels aucun engagement d’État membre n’a été enregistré ont été soulevés :

  • Des engagements spécifiques et ciblés en matière de soutien à la formation des formateurs pour l’acquisition de compétences critiques (comme le déploiement dans un environnement en proie aux engins explosifs improvisés).
  • La formation médicale des troupes aux premiers secours avant l’arrivée des secours.
  • Afin d’assurer l’accès du personnel onusien à la vaccination contre le coronavirus, les pays contributeurs d’effectifs doivent s’assurer que le personnel médical déployé en mission a validé le cours de l’Organisation mondiale de la santé intitulé « Formation du personnel de santé à la vaccination contre la COVID-19 ».
  • La traduction dans les six langues officielles de l’ONU du matériel de formation. Le SIF est le point de contact pour cette question.
  • Les État membres avec des ressources ou de l’expertise dans les domaines de l’ingénierie, du médical et du C4ISR (Command, Control, Communications, Computers, Intelligence, Surveillance and Reconnaissance) sont encouragés à rejoindre le PPT et à contribuer au financement et aux capacités de formateurs qualifiés et d’équipement associé.

Étant donné l’importance des OP basées sur le renseignement, le DOP insiste également sur la nécessité de former des agents du renseignement qualifiés qui pourront être déployés, par exemple dans les Centres d’analyse conjointe des missions (Joint Mission Analysis Centre).

Enfin, ce document mentionne les derniers outils didactiques utiles aux écoles en matière de protection de l’environnement : le guide de poche sur les responsabilités environnementales des Casques bleus et la communication annuelle 2020 sur les bonnes pratiques environnementales à adopter.

Former les équipes d'engagement préalablement au déploiement au sein de la MONUSCO

Le Service intégré de formation (SIF) du Département des Opérations de paix a publié un guide sur les équipes d’engagement (EE) recensant les bonnes pratiques tirées de l’expérience en République démocratique du Congo (RDC) ainsi que des recommandations notamment en termes de formation.

En 2019, le nombre d’équipes d’engagement de la MONUSCO a triplé passant de 5 à 15. Ces équipes d’engagement mixtes, constituées d’au minimum 50 % de Casques bleus féminins, sont spécifiquement déployées dans l’Est de la RDC pour faciliter la participation des femmes à la promotion de la paix, la sécurité et la protection des civils. Elles sont devenues un canal de communication unique entre la MONUSCO et la population congolaise et ont facilité les échanges avec les communautés. Un meilleur dialogue avec la population, en particulier avec les femmes, permet notamment à la mission d’identifier les zones fortement menacées par des risques de violence sexuelle liée au conflit.

Parmi les recommandations émises pour améliorer l’efficacité des EE, le guide propose au Bureau des affaires militaires de développer une formation pré-déploiement standardisée et ciblée qui inclurait au minimum les modules spécifiques ci-dessous :

  • Condition physique
  • Enseignement des techniques de patrouille et de recherche
  • Enseignement des compétences linguistiques et de communication de base en swahili et/ou français (y compris du travail avec des interprètes, des techniques d'interrogation et de l’écriture de rapports)
  • Initiation à la prévention des violences sexuelles liées au conflit et à la réponse et aux lignes directrices pour l’orientation des victimes
  • Initiation à l’intégration des perspectives du genre dans les OP ; à l’agenda Femmes, Paix et Sécurité ; à la protection des enfants ; aux droits humains et à la protection des civils
  • Formation de base à la culture et aux normes locales de la zone de déploiement

Lorsqu’une formation n’a pas pu être suivie avant le déploiement, les commandants doivent faciliter la formation du personnel des équipes d'engagement dans les 4 semaines après leur arrivée en RDC. Le conseiller en matière de genre de la Force et les sections compétentes de la MONUSCO peuvent soutenir la planification et l’organisation de ces formations.

Cours en ligne de formation au maintien de la paix gratuits et dispensés en français

L’Institut de formation aux opérations de paix (Peace Operations Training Institute, POTI) a diffusé son catalogue de cours en ligne disponibles cette année 2021. 11 cours sont gratuits, ouverts à tous et disponibles en français.
En voici la liste :

  • Principes et orientations des opérations de maintien de la paix des Nations unies
  • Introduction au système des Nations unies : guide pour servir sur une mission de terrain des Nations unies
  • Le maintien de la paix et la résolution de conflits internationaux
  • Leadership au sein des opérations de paix des Nations unies
  • Opérations de secours humanitaire
  • Ebola : sensibilisation et précautions pour le personnel de maintien de la paix
  • Le rôle de la police des Nations unies dans les opérations de maintien de la paix
  • La coordination civilo-militaire dans les opérations de paix
  • Lutte anti-mines et gestion de risques explosifs : impact humanitaire, aspects techniques et initiatives mondiales
  • Mise en œuvre des résolutions du Conseil de sécurité de l’ONU consacrées aux femmes, à la paix et à la sécurité en Afrique
  • Prévenir la violence à l’égard des femmes et promouvoir l’égalité de genre dans le maintien de la paix.
Le besoin de formation francophone soulevé lors de la session de fond du C-34

Lors de la dernière journée de débats de la session de fond du Comité spécial des opérations de maintien de la paix (C-34), les participants ont mis l’accent sur les besoins de formation des Casques bleus afin de renforcer leurs capacités et ainsi assurer une meilleure protection des civils tout en portant attention au respect des coutumes locales. La formation des Casques bleus, en plus d’être essentielle au succès des missions, est un axe majeur de l'initiative Action pour le maintien de la Paix (A4P) du Secrétaire général. L’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) a souligné que ces formations doivent être dispensées dans toutes les langues des publics visés, et en particulier en français puisque la plus grande partie des déploiements a lieu dans des pays francophones. De son côté, le Sénégal, contributeur majeur des contingents militaires et premier contributeur d’unités de police, a proposé de partager son expérience en maintien de la paix dans le cadre de la coopération Sud-Sud et triangulaire.

Nouveaux supports de formation de l’ONU disponibles en français

Cinq nouveaux supports de formation de l’ONU sont désormais disponibles en français sur le site de la bibliothèque numérique Dag Hammarskjöld (la création d’un compte est nécessaire pour consulter ces documents) :

  • les instructions permanentes pour l’évaluation des policiers hors unités constituées affectés à une mission (PK/G/2019.19)
  • les lignes directrices relatives aux équipes de police spécialisées affectées à des opérations de paix des Nations unies (PK/G/2019.34)
  • le manuel des Nations unies sur la gestion des munitions (PK/G/2019.27)
  • le manuel des Nations unies à l’usage des bataillons d’infanterie des Nations unies (UNIBAM) (PK/G/2020.01)
  • le manuel du renseignement, de la surveillance et de la reconnaissance dans les opérations de maintien de la paix des Nations unies (PK/G/2020.15).

 

                                                                                                        

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